您的位置:主页 > 新闻中心 > 行业资讯 >

专题总结

行业资讯 / 2021-08-01 01:59

本文摘要:专题总结 || 保险行业反垄断案件综述 我国《反垄断法》已经走过了十二个春秋,需要不停地予以实践和理论反思。接下来每周五我们将对汽车、农业、天然气、混凝土、保险和电信等行业的反垄断案件举行总结和综述,本期是该专题总结的第三期:保险行业反垄断案件综述。一、媒介 从1980年我国恢复第一家保险公司的保险业务,至今40年里,我国已经成为全球第二大保险市场,几百家保险公司和不可胜数的保险中介机构活跃其上,使保险成为充实竞争的行业。 虽然如此,保险行业仍然是《反垄断法》实施以来垄断案件高发的范畴。

鸭脖体育官网

专题总结 || 保险行业反垄断案件综述 我国《反垄断法》已经走过了十二个春秋,需要不停地予以实践和理论反思。接下来每周五我们将对汽车、农业、天然气、混凝土、保险和电信等行业的反垄断案件举行总结和综述,本期是该专题总结的第三期:保险行业反垄断案件综述。一、媒介 从1980年我国恢复第一家保险公司的保险业务,至今40年里,我国已经成为全球第二大保险市场,几百家保险公司和不可胜数的保险中介机构活跃其上,使保险成为充实竞争的行业。

虽然如此,保险行业仍然是《反垄断法》实施以来垄断案件高发的范畴。以下是对保险行业垄断案件的整理。二、垄断协议案件 (案件来历:国度市场监视办理总局反垄断局官网、中国裁判文书网、威科先行。

国度市场监视办理总局反垄断局官网上2013年7月26日之前再无发布行政惩罚案件信息,本文未统计这部门案件) 1.湖南省工商行政办理局于2012年11月对永州市保险行业协会组织本地保险企业从事垄断协议的行为,责令当事人遏制违法行为,并处以相当数额的罚款。永州市保险行业协会组织12家保险企业告竣、实施《互助条约》,该条约就新车中心的“组建原则”、“组织形式”、 “业务打算调配”、 “运行方式”、 “违约责任”等内容做了划定。个中明确划定:新车中心严格执行、合理调解打算额度。

以2010年底各成员单元车险业务市场占比为准,确定各成员单元创办之初至2011年底的打算额度。以后年份打算额度依据各成员单元上一年度所收车险总保费的市场占比分派。

湖南省工商行政办理局认定,该《互助条约》,属于《反垄断法》所克制的垄断协议,保险行业协会违反了《反垄断法》“不得组织本行业的谋划者从事本章克制的垄断行为”的划定;涉事保险企业违反了“克制支解销售市场或者原质料采购市场”的划定。2.湖南省工商行政办理局于2012年5月对张家界市保险行业协会组织本地保险企业从事垄断协议的行为,责令其遏制违法行为,惩罚款人民币40万元。湖南省工商行政办理局认为张家界保险行业协会组织告竣的《新车保险协议》和《旅游车辆保险协议》实质上是具有竞争关系的谋划者告竣的划分市场份额,解除、限制竞争的协议,其行为违反了《反垄断法》中“行业协会不得组织本行业的谋划者从事本章克制的垄断行为”的划定。3.湖南省工商行政办理局于2012年12月对常德市保险行业协会组织本地保险企业从事垄断协议的行为,责令当事人遏制违法行为,惩罚款人民币45万元。

经查该协会组织签订的《互助协议》划定,划分新车保险市场份额或实行“打算调控办理比例”,即每年度以各公司上年度常德车险市场合占份额(以年终各公司上报各省公司财政报表数据为准)为当年新车中心调控份额。工商局认定《互助协议》属于《反垄断法》第十三条所克制的“支解销售市场”的垄断协议。

4.湖南省工商行政办理局于2012年12月对郴州市保险行业协会组织本地保险企业从事垄断协议的行为,责令其遏制违法行为,惩罚款人民币45万元。经查该协会组织14家保险企业告竣、实施《互助协议》和《办理规章》。《互助协议》划定在新车中心实行业务份额分派,即“以35%为基础份额,由各签约公司平摊。

65%的份额按各签约公司车险保费范围市场占比每半年举行调解分派。”《办理规章》划定由新车中心执行新车保险打算进度,要求各会员公司于每年头按照自身的市场范围等因素确定本公司的新车保险方针,由新车中心将全年保费打算额度剖析到月,帮忙执行。

工商局认为《互助协议》和《办理规章》属于《反垄断法》所克制的“支解销售市场”的垄断协议。5.2013年12月30日,国度成长与革新委员会对浙江省保险行业垄断案相关当事人作出行政惩罚。据查,浙江省保险行业协会组织浙江省各产业保险公司告竣、实施固定、变动灵活车贸易保险费率及署理手续费的横向代价垄断协议,违反了《反垄断法》克制告竣垄断协议以及行业协会不得组织本行业的谋划者从事克制的垄断行为的划定。

6. 湖北省工商行政办理局于2015年6月对中国太平洋人寿保险股份有限公司湖北分公司等12家保险公司从事垄断协议的行为作出行政惩罚。经查上述保险公司配合签订了《建设工程意外伤害保险共保协议书》,建立“武汉市建设工程人意险共保体”。共保原则为:统一尺度,统一办理,密切共同,规范谋划,比例分派,风险共担,用度分摊,好处均沾;太平洋人寿作为首席承保人,占总保额比例为12%,其他11家公司作为一般配合保险人,各占总保额比例为8%。

工商局认为该《共保协议书》实际上是一种以共保名义实施的垄断协议。7. 江西省工商行政办理局于2015年12月28日对中国人寿、泰康人寿等保险公司江西分公司告竣、实施划分销售市场的垄断协议案件中涉案当事人作出行政惩罚。

鸭脖体育官网

经查上述保险公司与2009年、2012年两次签订了《江西省修建工程意外伤害保险共保协议》、《南昌市修建工程人员集体意外伤害保险共保协议书》,将江西省工程修建意外伤害保险市场划分为两个地区,并对市场份额举行了划分。工商局认为涉案保险公司分公司行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第(三)项“克制具有竞争关系的谋划者告竣支解销售市场的垄断协议”。8. 湖北省工商行政办理局于2016年5月6日对湖北省保险行业协会组织本行业谋划者从事垄断协议的行为作出行政惩罚。

经查,从2003年5月开始,湖北省保险行业协会陆续组织27家具有新车保险资格的保险公司告竣垄断协议,对市场份额举行划分,在《反垄断法》实施后直至2013年11月才对其建立以来组织各公司告竣的自律协议举行清理,废止部门不切合法令法例的文件,其行为违反了《反垄断法》第16条克制告竣垄断协议的划定。9. 广西壮族自治区工商行政办理局于2017年3月20日对河池市保险行业垄断行为涉案当事人作出行政惩罚。河池保险行业协会组织河池市7家保险企业签订《河池市金城江区摩托车保险业务自律协议》、《宜州市摩托车委托署理增补协议》、《都安县摩托车保险业务统一承保委托署理协议》等各类垄断协议。在协议实施期间,还有2家保险企业相继插手,该行为被认定为组织告竣垄断协议,违反了《中华人民共和国反垄断法》的相关划定。

三、谋划者集中案件 序号 案件 执法机关 是否属于浅易案件 案件成果 1 安盛保险股份公司收购安盛天平产业保险股份有限公司股权案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 2 MS&AD 保险集团控股有限公司收购交银康联人寿保险有限公司股权案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 3 保时捷股份公司与慕尼黑再保险公司新设合营企业案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 4 黑石集团公司主导财团收购大家保险集团有限责任公司部门资产案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 5 永旺金融办事株式会社收购安联人寿保险日本有限公司股权案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 6 安顾集团股份公司与北京外企人力资源办事有限公司新设合营企业案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 7 安顾集团股份公司收购天津易和信息科技有限公司股权案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 8 安顾集团股份公司收购泰山产业保险股份有限公司股权案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 9 戴姆勒股份公司与瑞士再保险集团新设合营企业案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 10 比利时富杰保险国际股份有限公司收购太平再保险有限公司股权案 国度市场监视办理总局 是 无条件核准谋划者集中 (案件来历:国度市场监视办理总局官网) 注:保险行业的谋划者集中案件全部经浅易案件公示后,无条件核准集中。在此仅做整理,不作说明。四、行政性垄断案件 序号 案件 省份 违法部分 执法机构 是否整改 1 六安市宁静出产监视办理局滥用行政权力解除限制竞争案 安徽省 宁静出产监视办理局 安徽省工商行政办理局 是 2 荣成市海洋成长局滥用行政权力解除限制竞争案 山东省 海洋成长局 山东省市场监视办理局 是 (案件来历:国度市场监视办理总局官网) 1. 2018年11月,原安徽省工商行政办理局向六安市人民当局发出行政发起书,发起书中称,六安市安监局通过竞争性会谈确认5家产业保险公司为候选人承保18个行业的宁静出产责任保险,明确了每家公司的承保区域,同时与5家公司约定了“五统一”,即统一保险责任、统一保险费率、统一保险金额、统一理赔尺度、统一浮念头制;5家公司如未执行“五统一”,或超出划分的承保区域向投保企业收取保费,一经发明,取消其承保资格,并不得到场下一轮六安市宁静出产责任保险投标勾当。

该行为违反了《反垄断法》克制的行政机关“限定或者变相限定单元或者小我私家谋划、购置、使用其指定的谋划者提供的商品”,组成滥用行政权力解除限制竞争。现六安市安监局已终止与5家产业保险公司的合同。

2. 2020年5月14日起,山东省市场羁系局在核查相关报道及立案观察基础上,查明荣成市海洋成长局在山东省2018年-2019年宁静出产责任保险试点事情有关文件已逾期,且相关上级部分没有公布具有指定性质文件的环境下,在渔业捕捞许可证年审历程中,要求船东必需购置其指定的山东省渔业互保协会荣成服务处的渔船船东雇主责任险,不然不予年审。市监局认定该行为违反了行政机关不得“限定或者变相限定单元或者小我私家谋划、购置、使用其指定的谋划者提供的商品”的克制性划定,组成滥用行政权力解除限制竞争。

鸭脖体育app

6月10日,荣成市海洋成长局向山东省市场羁系局提交了《整改陈诉》,不再将购置山东省渔业互保协会荣成服务处的宁静出产责任险作为渔业捕捞许可证的年审条件。案件观察现已终结。五、总结与评述 首先,保险行业中垄断协议案件是最频发的类型,其景象以支解保险销售市场和固订价格的横向垄断协议为主。

保险行业往往竞争猛烈,这可能组成横向垄断协议多发的诱因,这也是滥用市场支配职位案件和违规举行谋划者集中案件少见的原因。在上述案件中,保险行业协会组织告竣或保险企业自发财成的无论“自律协议”还是“共保协议”,其内容无论是“确定打算额度”还是“分派业务份额”等,其实质都是在具有竞争关系的谋划者之间告竣的以解除、限制竞争为目的的垄断行为。第二,这类垄断协议案件具有连续时间长、地区规模广、涉案企业多、社会影响大的特点。

违法行为连续几年甚至十多年,涉案企业多达十几家甚至二十多家,规模动辄波及一市甚至全省,可以说对市场竞争、保险行业成长、消费者权益掩护影响甚巨。有学者阐发,代价管束与保险资质的放松导致保险行业竞争变得异常猛烈,才使得组织实施限制竞争协议的案件多发。第三,上述9个案例中,有7个案例都是由保险行业协会组织的。保险行业协会在组织告竣垄断协议上有天然的信息优势和人员优势,而且可以或许以“自律协议”的名义强化组织办理,包管垄断协议的有效实施及延续。

另外,行业协会之间的接洽使得一地的“协议”得到乐成后,周边地域保险行业相继进修。这就呈现了沟通模式的违法行为长时间、大范围存在的环境。也有学者提出:已经查出多个省份的保险企业从事同样的违法行为,那么相关违法行为真的只是地域性的吗,还是由相关集团公司在全国性质的协会组织下实施的?是否存在以建立行业协会做挡箭牌来降低违法成本的行为?无论如何,治理保险行业垄断行为,首先要从行业协会抓起,增强对行业协会的监视办理,使行业协会发挥其该有的自律功效。第四,从类型上看,保险垄断协议案件主要呈现在车险范畴——9个案件中,7个都涉及车险。

其部门原因是,我国保险布局中,车险比重比力高,而车险行业利润率又比力低,抢占市场份额的猛烈竞争中容易呈现垄断协议的行为。第五,保险行业的行政性垄断案件存在两例,相对较少。

与垄断协议案件比拟,其违法行为可以或许获得实时有力地停止和处置惩罚。第六,从反垄断执法来讲,横向垄断协议隐蔽性强,观察难度大,我国反垄断执法的气力比力单薄,执法机构观察处置惩罚的绝大部门案件都来自于举报。另外,执法标准难说统一,从上述案件纵向相对比来看,根基沟通的违法行为,在都存在违法所得的环境下,仅中国太平洋人寿保险股份有限公司湖北分公司等12家保险公司被充公违法所得。因此反垄断执法机构在执法步队建设,统一执法标准方面仍需增强。

需要说明的是,这些案件险些都呈现在机构革新之前,革新之后的市场监视办理局发布的保险行业反垄断案件只有一例。今朝,我国正在奉行车险综合革新,短期内可能给保险企业带来业务增长的压力,违规风险始终存在,反垄断执法仍需常抓不懈。谢谢阅读 武大竞争法 武大经济法 编辑:冯涛 审核:孙晋 校对:谈立群、万召宗 涉及内容转载、推送等事宜请实时接洽 微信后台编辑返回,检察更多。


本文关键词:专题,总结,专题,总结,保险,行业,反垄断,案件,鸭脖体育官网

本文来源:鸭脖体育官网-www.pmaahk.com